章程

山东省老龄事业发展基金会章程

 

第一章 总则

第一条    本基金会的名称是山东省老龄事业发展基金会。英文译名为：SHANDONG AGEING DEVELOPMENT FOUNDATION，缩写为 “SDADF”。

本基金会属于具有公开募捐资格的基金会,按照《中华人民共和国慈善法》、《慈善组织公开募捐管理办法》等相关规定，开展公开募捐。

第二条      本基金会的宗旨：本会遵守宪法、法律、法规和国家政策，践行社会主义核心价值观，弘扬爱国主义精神，遵守社会道德风尚，自觉加强诚信自律建设，弘扬尊老、敬老、爱老、助老传统美德，争取省内外以及境外有关机构、团体、人士对山东省老龄事业给予支持和帮助，协助政府积极推动养老服务、老年福利、老年救助、老年医疗保健、老年护理、老年文化体育教育、老年心理关爱、老有所为等老龄事业和产业的发展，促进与各方面的广泛合作与交流。

第三条      本基金会的原始基金数额为肆佰万元人民币，来源于政府财政拨入和社会筹集的捐赠，投入人对投入的财产不保留任何财产权利。

第四条     本基金会坚持中国共产党的全面领导，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动，为党的组织的活动提供必要条件。

第五条      本基金会的业务主管单位是山东省卫生健康委员会，登记管理机关是山东省民政厅，本基金会接受登记管理机关、业务主管单位的业务指导和监督管理。

第六条      本基金会的住所 ：济南市市中区纬一路484号。

第二章 业务范围

第七条     本基金会公益活动的业务范围： 

（一）组织开展各种形式的募捐活动，接受省内外以及境外法人、自然人和其他合法组织的捐赠，建立、管理和使用本会各项基金、物资；

（二）根据社会发展和老年人的需求，创办和资助老龄事业和产业项目。兴办或合作兴办养老院、托老所、老年病医院、居家养老服务机构，老年文化体育活动机构、老年大学、养老服务从业人员培训机构、老年人才交流机构、老年文化体育团（队）等企业和民办非企业机构；

（三）组织开展和资助推动老龄事业发展、提高老年人生活生命质量的各项公益活动；

（四）救助贫困老年人；

（五）奖励为老龄事业做出突出贡献的单位和个人；

（六）组织开展有关老龄事业的国内外合作、交流活动。 

 

第三章 组织机构、负责人

第八条     本基金会由15至25名理事组成理事会。

本基金会理事每届任期为5年，任期届满，连选可以连任。

第九条      理事的资格：

（一）遵守宪法法律法规，拥护本基金会章程；

（二）热心公益事业，自愿为本基金会服务；

（三）具有完全民事行为能力；

（四）具有与业务工作相适应的工作阅历和工作经验，拥有良好的个人声望；

（五）热心老龄事业，具有较强的公益责任，能够遵循公平、公正、公开的原则，独立、客观、谨慎地参与议事决策，并做出一定贡献，有能力促进老龄事业和产业发展。

具有下列情形之一的，不得担任本基金会的理事：

（一）曾因故意犯罪被判处有期徒刑以上刑罚，执行期满未满5年的；

（二）曾担任破产清算的组织的董事（理事）、监事或者高级管理人员，对组织的破产负有个人责任的，自该组织破产清算完结之日起未逾5年的；

（三）依法被撤销、解散的组织的法定代表人，并负有个人责任的，自该组织被撤销、解散之日起未逾5年的；

（四）年龄超过70周岁的。

第十条        理事的产生和罢免：

（一）第一届理事由业务主管单位、主要捐赠人、发起人分别提名并共同协商确定。

（二）理事会换届改选时，由业务主管单位、理事会、主要捐赠人共同提名候选人并组织换届领导小组，组织全部候选人共同选举产生新一届理事。

（三）罢免、增补理事应当经理事会表决通过，报业务主管单位审查同意；

（四）具有近亲属关系的不得同时在理事会任职；

（五）理事的选举和罢免结果报登记管理机关备案。

第十一条      理事的权利和义务：

理事的权利：

（一）参加理事会会议，行使表决权；

（二）提议召开理事会会议；

（三）有权获得履行职责所需的与本基金会有关的信息和资料；

（四）有权在理事会上提出质询；

（五）对本会的工作进行审议和监督；

（六）有关法律、法规及本章程所赋予的其他权利。

理事的义务：

（一）谨慎、认真、勤勉地行使基金会所赋予的权利，以保证基金会的行为符合国家法律法规和基金会章程的规定；

（二）认真阅读基金会的各项财务报告，及时了解基金会管理活动状况；

（三）亲自、独立行使被合法赋予的职权，不得受他人操纵；非经章程允许或者经理事会决议通过，不得将其职权转授他人行使；

（四）对重大事项做出决议时，征求有关专业人士的意见；

（五）接受监事对其履行职责的合法监督和合理建议；

（六）积极募集资金，推动全省老龄事业和产业发展。

第十二条      本基金会的决策机构是理事会。理事会行使下列职权：

（一）制定、修改章程；

（二）选举、罢免理事长、副理事长、秘书长；

（三）决定重大业务活动计划，包括资金的募集、管理和使用计划；

（四）年度收支预算及决算审定；

（五）制定内部管理制度；

（六）决定设立办事机构、分支机构、代表机构；

（七）决定由秘书长提名的副秘书长和各机构主要负责人的聘任；

（八）听取、审议秘书长的工作报告，检查秘书长的工作；

（九）决定基金会的分立、合并或终止；

（十）决定其他重大事项。

第十三条      理事会每年召开2次 会议。理事会会议由理事长负责召集和主持。

有1/3理事提议，必须召开理事会会议。如理事长不能召集，提议理事可推选召集人。

召开理事会会议，理事长或召集人需提前5日通知全体理事、监事。

第十四条    理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开；理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效。

下列重要事项的决议，须经出席理事表决，2/3以上通过方为有效：

（一）章程的修改；

（二）选举或者罢免理事长、副理事长、秘书长；

（三）章程规定的重大募捐、投资活动；

（四）基金会的分立、合并。

第十五条      理事会会议应当制作会议记录。形成决议的，应当当场制作会议纪要，并由出席理事审阅、签名。理事会决议违反法律、法规或章程规定，致使基金会遭受损失的，参与决议的理事应承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该理事可免除责任。

第十六条     本基金会设监事会，监事3 名。

监事任期与理事任期相同，期满可以连任。

第十七条      理事、理事的近亲属和基金会财会人员不得任监事。

第十八条      监事的产生和罢免：

（一）监事由主要捐赠人、业务主管单位分别选派；

（二）登记管理机关根据工作需要选派；

（三）监事的变更依照其产生程序。

第十九条    监事的权利和义务：

监事依照章程规定的程序检查基金会财务和会计资料，监督理事会遵守法律和章程的情况。

监事列席理事会会议，有权向理事会提出质询和建议，并应当向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况。

监事应当遵守有关法律法规和基金会章程，忠实履行职责。

第二十条    在本基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的1/3。监事和未在基金会担任专职工作的理事不得从基金会获取报酬。

第二十一条     本基金会理事遇有个人利益与基金会利益关联时，不得参与相关事宜的决策；基金会理事、监事及其近亲属不得与基金会有任何交易行为。

第二十二条     理事会设理事长、副理事长和秘书长，从理事中选举产生。

第二十三条     本基金会理事长、副理事长、秘书长必须符合以下条件：

（一）在本基金会业务领域内有较大影响；

（二）最高任职年龄不超过70周岁，秘书长为专职；

（三）身体健康，能坚持正常工作；

（四）具有完全民事行为能力。

第二十四条    有下列情形之一的人员，不能担任本基金会的理事长、副理事长、秘书长：

（一）属于现职国家工作人员的；

（二）因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑，刑期执行完毕之日起未逾5年的；

（三）因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的；

（四）曾在因违法被撤销登记的基金会担任理事长、副理事长或者秘书长，且对该基金会的违法行为负有个人责任，自该基金会被撤销之日起未逾5年的。

第二十五条     本基金会理事长、副理事长和秘书长由中国内地居民担任。

第二十六条      本基金会的理事长、副理事长、秘书长每届任期与理事会届期相同，连任不超过两届。因特殊情况需超届连任的，须经理事会特殊程序表决通过，报业务主管单位审查并经登记管理机关批准同意后，方可任职。

第二十七条       本基金会理事长为基金会法定代表人。本基金会法定代表人不兼任其他组织的法定代表人。

本基金会法定代表人应当由中国内地居民担任。

本基金会法定代表人在任期间，基金会发生违反《基金会管理条例》和本章程的行为，法定代表人应当承担相关责任。因法定代表人失职，导致基金会发生违法行为或基金会财产损失的，法定代表人应当承担个人责任。

第二十八条     本基金会理事长行使下列职权：

（一）召集和主持理事会会议；

（二）检查理事会决议的落实情况；

（三）代表基金会签署重要文件；

（四）邀请顾问参加相关活动；

（五）处理基金会的重要事务。

本基金会副理事长、秘书长在理事长领导下开展工作，秘书长行使下列职权：

（一）主持开展日常工作，组织实施理事会决议；

（二）组织实施基金会年度公益活动计划；

（三）拟订资金的筹集、管理和使用计划；

（四）拟订基金会的内部管理规章制度，报理事会审批；

（五）协调各副秘书长、内设机构开展工作；

（六）提议聘任或解聘副秘书长以及财务负责人，由理事会决定；

（七）提议聘任或解聘各机构主要负责人，由理事会决定；

（八）决定各机构专职工作人员聘用；

（九）章程和理事会赋予的其他职权。

第四章 财产的管理和使用

第二十九条     本基金会的收入来源于：

（一）自然人、法人或其他组织自愿捐赠；

（二）投资收益；

（三）利息收入；

（四）政府资助；

（五）组织募捐的收入； 

（六）其他合法收入。

第三十条     本基金会组织募捐、接受捐赠，应当遵守法律法规，符合章程规定的宗旨和公益活动的业务范围。

第三十一条     本基金会组织募捐时，应当向社会公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。重大募捐活动应当报业务主管单位和登记管理机关备案。

本基金会组织募捐，不得以任何形式进行摊派及变相摊派。

第三十二条     本基金会的财产及其他收入受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。

第三十三条     本基金会根据章程规定的宗旨和公益活动的业务范围使用财产；捐赠协议明确了具体使用方式的捐赠，根据捐赠协议的约定使用。

接受捐赠的物资无法用于符合本基金会宗旨的用途时，基金会可以依法拍卖或者变卖，所得收入用于捐赠目的。

第三十四条    本基金会财产主要用于本章程所规定的的业务范围。

第三十五条    本基金会的重大募捐、投资活动是指：

（一）依据国家法律规定，须经审批的或全国性募捐活动；

（二）预计募捐金额在1000万元以上的募捐活动；

（三）年度投资计划；

（四）1000万元（含）以上的投资活动。

第三十六条     本基金会按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。

第三十七条     本基金会按照国家关于慈善组织开展慈善活动的年度支出和年度管理费用规定的标准执行。

第三十八条     本基金会开展公益资助项目，应当向社会公开所开展的公益资助项目种类以及申请、评审程序。

第三十九条     捐赠人有权向本基金会查询捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。对于捐赠人的查询，基金会应当及时如实答复。

本基金会违反捐赠协议使用捐赠财产的，捐赠人有权要求基金会遵守捐赠协议或者向人民法院申请撤销捐赠行为、解除捐赠协议。

第四十条     本基金会可以与受助人签订协议，约定资助方式、资助数额以及资金用途和使用方式。

本基金会有权对资助的使用情况进行监督。受助人未按协议约定使用资助或者有其他违反协议情形的，本基金会有权解除资助协议。

第四十一条    本基金会应当执行国家统一的会计制度，依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

本基金会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

第四十二条     本基金会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第四十三条      本基金会每年1月1日至12月31日为业务及会计年度，每年3月31日前，理事会对下列事项进行审定：

（一）上年度业务报告及经费收支决算；

（二）本年度业务计划及经费收支预算；

（三）财产清册。

第四十四条    本基金会进行年检、换届、更换法定代表人以及清算，应当进行财务审计。

第四十五条    本基金会按照《基金会管理条例》规定接受登记管理机关组织的年度检查。

第四十六条    本基金会通过登记管理机关的年度检查后，将年度工作报告在登记管理机关指定的媒体上公布，接受社会公众的查询、监督。

 

第五章 终止和剩余财产处理

第四十七条     本基金会有以下情形之一，应当终止：

（一）完成章程规定的宗旨的；

（二）无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的；

（三）基金会发生分立、合并的；

（四）连续二年未从事慈善活动的；

（五）依法被撤销登记或者吊销登记证书的；

（六）法律、行政法规规定应当终止的其他情形。

第四十八条   本基金会终止，应在理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后15内，向登记管理机关申请注销登记。

第四十九条    本基金会办理注销登记前，应当在登记管理机关、业务主管单位的指导下成立清算组织，完成清算工作。

本基金会应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记；在清算期间不开展清算以外的活动。

第五十条      本基金会注销后的剩余财产，应当在业务主管单位和登记管理机关的监督下，通过以下方式用于公益目的：

（一）捐赠敬老院、养老院、托老所、老年病医院、老年大学、老年文艺团体等为老服务机构；

（二）捐赠与老年人有关的其它公益项目。

无法按照上述方式处理的，由登记管理机关组织捐赠给与本基金会性质、宗旨相同的社会公益组织，并向社会公告。

 

第六章 章程修改

第五十一条     本章程的修改，须经理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后，报登记管理机关核准。

 

第七章 附则

第五十二条     本章程经2021年3月11日第四届第五次理事会表决通过。

第五十三条     本章程的解释权属于理事会。

第五十四条     本章程自登记管理机关核准之日起生效。